中国台湾省地区立法严控垃圾邮件 每封最高罚款2000

2月27日消息，据台湾媒体报道，台湾地区昨日通过“滥发商业电子邮件管理条例”草案，未来发信人或广告主发出首封商业电子邮件后，必须取得收信人回复同意才能续发，否则收信人可请求民事损害赔偿，每封邮件最高求偿2000元新台币（约合392元人民币）。

据台湾互联网协会统计，台湾地区平均每人一天收到29封“垃圾邮件”，在可复选下，其中七成四与情色暴力相关，七成为网络购物。台湾地区通讯传播委员会（NCC）指出，垃圾邮件包括商业与政治、宗教等非商业邮件，首次立法管理的是商业电子邮件。

NCC官员说，国际间其它国家也相同，各国约有九成滥发商业电子邮件来自海外，一成为岛内，该条例实施后，岛内一成问题将解决，海外的滥发商业电子邮件，则需通过国际或业者互助。

NCC所订的商业电子邮件，指的是发信人以营销商品或商业服务为目的，通过因特网传送电子邮件，只要内容涉及销售商品、有金钱交易的服务，例如提供银行贷款、代客服务等，都为商业电子邮件。

NCC官员说，政治营销或宗教邮件等不属于商业电子邮件，但若是内容有销售行为，一样列为商业电子邮件管理。发信人发商业电子邮件时，主旨栏要加注“商业”、“广告”，让人辨识。

NCC指出，根据中华电信Hinet、Seednet等十多家ISP业者去年统计，一年滥发的商业电子邮件约有1,053多亿封，被挡掉800多亿封，还有二成五没有挡掉。条例实施后，若业者没有做防堵措施，将罚3万至30万元罚锾。

NCC表示，商业电子邮件管理，将采取“默示拒绝机制”，发信人或广告主可发出第一封邮件，明定内容要载明免费回传及联络机制，收信人未回传视为拒绝继续接收，若广告主续发将负损害赔偿责任。

收信人可将该封邮件储存，尽速向财团法人团讼机构提起民事损害赔偿，达到20人门坎后，团讼机构依条例，可向ISP业者、发信人、广告主或广告代理商调查个人资料，业者不得拒绝，否则也将开罚。（文/舒石）