台湾运营商将推拒接垃圾短信服务 半年内施行

4月27日消息，据台湾媒体报道，台湾相关监管机构NCC（通讯传播委员会）最近召集电信运营商研商，要求电信运营商全面征询用户意愿，建立拒绝接收垃圾短信用户的白名单，名列白名单的用户，电信运营商自动过滤并挡下由计算机大量发出的垃圾短信，给用户一个清静空间，预计半年内上路。

包括商业促销、色情短信，只要是消费者不愿意接收，都视为垃圾短信，有些民众常常一天接到一、二十封，怨声载道。碰到这类抱怨，运营商都会跟客户表示，“打服务专线跟客服中心登录数据，我们会过滤这类商业短信“。

须征询客户勾选同意

但电信运营商通常只挡掉自身发出的短信，对于跨网或其它业者传送的企业短信并不阻挡，争议不断。垃圾邮件法通过后，管理部门多次质询，要求NCC针对垃圾短信同样立法规范。

NCC营运管理处简任技正梁温馨表示，NCC目前的构想是，业者至少先全面征询客户意愿，不要等到客户个别向电信公司反映不满心声才处理，化被动为主动。而且这项建立服务应该是电信运营商免费提供，不得收费。

具体作法上，新申请人在申请书字段上勾选同意或不同意收到商业短信。现有用户则由电信公司传送短信，告知有这项新措施，请客户回传短信表达意愿，逐步建立“白名单”，电信公司则从机房建立过滤机制。

判断标准技术待克服

技术面上，由于商业短信几乎都是计算机群发到用户手机，这些计算机是以伪码传出，用户接到短信后无法回传，这将当成“商业短信”的判断标准，换言之，由计算机传出的群发短信全部会被挡下来。

但这样做可能产生一个负面效应，“白名单”用户连正常的商业短信都收不到。譬如新闻记者每天会收到采访单位发送的采访通知，可能也会被挡下来。NCC表示，这类技术性问题还要逐步讨论处理，但尊重用户是否愿意接收“商业短信”意愿，回到消费者本位思考的大方向不会改变。