新年伊始，国家电网与南方电网的电网投资计划引发了广泛关注。据国家电网2025年工作会议透露，国网计划在电网工程上投资超过6500亿元，而南方电网也公布了1750亿元的投资规划，两网合计投资将达到8250亿元，这一数字远超2024年的6083亿元。
此次电网投资的突然加速，不仅仅是硬件建设的提速，更预示着电力行业将迎来一系列深刻变革。国网董事长张智刚在《学习时报》头版发表的署名文章，以及国网官网发布的关于推动高质量发展的文章，都透露出国网将在2025年采取一系列“大动作”，其中就包括多年来一直难以推进的增量配电改革。
增量配电改革自2015年新电改中提出以来，一直被视为电改中的“硬骨头”。其目的在于通过引入社会资本投资建设增量配电网，与大电网形成竞争格局，从而厘清输配电价，放活电力市场。然而，尽管国家发改委和能源局已分批公布了数百个增量配电改革试点项目，但整体进展并不顺利。
增量配电网在推进过程中遭遇了诸多障碍，其中与地方电网的竞争关系尤为突出。地方电网在电源接入等环节对增量配电网设置了重重障碍，导致许多试点项目无法顺利进行。以郑州航空港区增量配电网为例，该配电网在试图为比亚迪项目提供绿电直供时，遭到了河南电网的多次拒绝，最终被迫放弃。
增量配电改革的推进不畅，也影响了新能源的消纳。随着新能源装机的大幅增长，如何化解新能源的消纳难题成为了亟待解决的问题。特别是在河南等新能源大省，分布式光伏的装机猛增导致电网稳定性受到冲击，同时出现了新项目接不上网和已接网项目限电的情况。
为解决这一问题，国家和地方层面提出了源网荷储一体化、新能源直连、绿电直供等概念，旨在实现分布式光伏的就地平衡和就近消纳。然而，这些概念的落地需要有一个合适的配电载体，增量配电网无疑是最佳选择。如果增量配电改革能够得以实质性推动，那么源网荷储一体化和绿电直供的落地机会将大大增加。
值得注意的是，增量配电改革的推进还涉及到更深层次的电改问题——输配分开。自2002年电改提出“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针以来，尽管厂网分开和竞价上网已经基本实现，但输配分开一直未能落地。这导致电力市场的市场化程度受限，资源配置效率难以提升。
因此，加强输配分开成为了大势所趋。一方面，这有助于厘清输配电价，实现电力市场的公平竞争；另一方面，也有助于推动增量配电改革的顺利进行，为分布式新能源的持续快速发展开辟新道路。在这一背景下，国家电网表态全力支持增量配电改革，无疑将对省级分公司带来震动，促使省级电网配合增量配电改革。
然而，治本之策还是要继续大力推进输配分开的电改。只有输配彻底分开了，大电网不再只靠电量统购统销的价差收入，配电网才能独立并活跃起来，绿电直供也才能真正破局。同时，鼓励新的主体参与建设增量配电网和智能微电网，也将有助于提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。
在新型电力系统建设的大战略下，增量配电改革这块“硬骨头”能否在2025年成功拿下，将直接影响到电力行业的未来发展。因此，各方都在密切关注着这一改革的进展，期待其能够为电力行业带来新的活力和机遇。
增量配电改革的推进也将对地方经济产生深远影响。以河南为例，如果增量配电改革能够顺利落地，将有助于解决分布式光伏的消纳难题，为新能源产业开辟新空间。同时，增量配电网的建设和运营也将带动相关产业链的发展，为地方经济注入新的活力。
总的来说，国家电网和南方电网在2025年的电网投资计划以及增量配电改革的推进，都将对电力行业产生深远影响。各方都在密切关注着这些变革的进展，期待其能够为电力行业带来新的发展机遇和挑战。
