近年来，汽车消费市场在“以旧换新”政策的推动下，迎来了新一轮的增长高潮。然而，就在这一政策持续为车市注入活力的2025年，其伴生的“置换补贴”业务却遭遇了突如其来的转折。
近期，国内多个省市纷纷发布通知，表示将暂停受理汽车“以旧换新”补贴业务的申请。这一变动始于5月底，重庆、甘肃酒泉、沈阳、新疆、河南郑州、洛阳、许昌以及广东惠州等地，均以阶段性政策调整为由，宣布了暂停置换补贴申请的计划。
自今年全国范围内实施汽车置换补贴以来，这一政策不仅显著提振了消费端的购车热情，还促使汽车消费结构发生了大幅转变。5月份，国内车市呈现出“淡季不淡”的态势，零售量高达193.2万辆，充分彰显了“以旧换新”政策对汽车消费的巨大拉动作用。据商务部数据显示，截至5月31日，汽车“以旧换新”补贴申请量已达到412万。
乘联会的统计数据进一步显示，5月份“以旧换新”申请量达到123万辆，环比增长13%。同时，私人购车用户中，有近70%成为了“以旧换新”政策的受益者。中国汽车工业协会也在6月发布的最新市场数据中预测，随着汽车消费结构的持续优化，2025年汽车增换购比例有望超过65%，标志着我国汽车消费市场正经历着颠覆性的变革。
“以旧换新”政策的实施，不仅激发了消费者的购车热情，还在推动汽车产业升级、促进环保节能方面发挥了积极作用。然而，中国汽车工业协会也指出，尽管汽车行业整体运行稳中向好，市场活力不断释放，但行业盈利水平却持续下滑，“增量不增利”的困境依然存在。无序的价格竞争，尤其是“价格战”，成为制约行业效益提升的关键因素。
在国家“两新”政策的推动下，国内车市的价格竞争愈发激烈。自5月中下旬以来，已有超过10家汽车品牌宣布降价促销。为应对这一局面，中国汽车工业协会于5月31日发布了《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》，呼吁企业遵循公平竞争原则，坚持创新驱动，提升产品品质和服务质量，共同维护行业的健康发展。
中国汽车流通协会副会长罗磊表示，当前汽车市场需求依然不足，尤其是在部分消费需求和消费能力较强的城市，受到限购政策的制约。如何充分释放消费潜能、提升消费品质，成为行业面临的首要问题。从宏观经济角度看，国家持续加码汽车消费政策，旨在提振内需、促进消费升级、推动产业转型，而非单纯为了拉动销量。
“以旧换新”政策作为其中的一环，与放宽准入、减少限制、优化监管等一系列措施同步推进。今年以来，商务部等多部门还在组织开展汽车流通消费改革试点，包括优化汽车限购限行措施、建设全国汽车全生命周期信息平台、支持地方发展汽车改装等后市场业务，以及推动汽车运动和汽车文化的发展。
在行业“反内卷”呼声高涨的背景下，我国对汽车产业链的全面整治正逐步展开。尤其是针对“零公里二手车”等市场乱象，相关部门正加大整治力度，打击不良商家利用置换补贴政策谋取私利的行为。部分省市暂停发放置换补贴，也在一定程度上体现了整治市场乱象的决心。
