东亚及太平洋(EAP)地区的劳动力市场近年来展现出了一系列复杂而多变的特征。尽管整体就业率保持在较高水平,经济的持续增长也带动了工资的普遍上涨,但人口老龄化的问题开始逐渐显现,对部分国家的劳动力供应造成了影响。
性别差异在劳动力市场中依旧显著。女性劳动力的参与率相较于男性仍然较低,尽管性别工资差距有所缩小,但仍存在约10%至15%的差异。劳动力的教育程度虽有所提升,但教育质量却参差不齐。在一些国家,青年失业率居高不下,而年长劳动者的参与度则相对较低。
从行业结构来看,EAP地区的就业正在从低生产率的农业向服务业转移。其中,ICT服务业的工资增长速度尤为突出。然而,非正式就业在该地区也广泛存在,成为劳动力市场的一个重要组成部分。
随着技术的不断进步,机器人和人工智能在EAP地区的扩散也受到了技术与经济可行性的双重影响。技术上,由于该地区有大量劳动者从事常规体力劳动,他们面临着被工业机器人取代的风险。但与此同时,中国、马来西亚等国的非常规认知任务从业者可能会从人工智能的发展中获益。
在经济层面,机器人的采用与劳动力成本呈正相关。马来西亚、泰国等收入较高的国家较早地采用了机器人技术,而中国、越南近年来在这一领域的增长也十分迅速。相比之下,印尼、菲律宾等国的机器人采用水平则相对较低。从行业分布来看,机器人主要集中在计算机、电子、汽车等领域。
新技术的引入对劳动力市场产生了深远的影响。以越南为例,机器人的采用带动了约10%的就业率增长和5%的劳动收入增长,中高技能劳动者从中受益显著,而低技能劳动者则可能面临被边缘化至非正式部门的风险。在2018至2022年间,印尼等国由于机器人的引入,约有140万低技能正式劳动者被取代,但同时也创造了约200万高技能岗位。然而,年长劳动者从机器人采用中获得的就业和收入收益相对较少。
人工智能对劳动力市场的影响则更为复杂且难以预估。它既具有替代效应,也具有增强效应。在EAP地区,约有10%的工作与人工智能存在互补关系,这一比例远低于发达经济体的30%。值得注意的是,女性和高学历者更易受到人工智能替代效应的影响,且这些受影响职业的收入水平往往较低。
与此同时,数字化和数字平台的发展也为劳动力市场带来了新的机遇。数字技术的使用与积极的劳动成果密切相关。在马来西亚等国,数字密集型工作者的工资溢价更高,女性在这一领域也获得了更为显著的收益。数字平台提高了中介效率,推动了新商业模式的诞生。据估计,到2023年,EAP国家的数字平台经济规模已达到GDP的5%至7%。然而,这也可能使部分正式劳动者转向非正式部门。
在经济领域,农业机械化与农业就业比例的减少密切相关。而在EAP地区的发展中国家,全球制造业就业比例先升后降的模式被打破。特别是在机器人采用较快的地区,就业增长也呈现出加速的趋势。面对这一系列变化,EAP国家需要采取积极的政策措施,以提升劳动力的数字技能、社交情感技能以及高级技术技能。
促进劳动力和资本的流动、消除要素价格扭曲以及扩大数字非正式经济劳动者的社会保险覆盖也是至关重要的。通过这些措施,EAP国家有望将技术变革转化为实际的福祉,为劳动力市场的未来发展奠定坚实的基础。