郑州“数字城管”遇尴尬 资金不到位领导常换

把窨井盖、路灯等一切政府管理的城市部件逐一编码，哪里有问题输入编码就知道该谁管……如今，很多市民对郑州“数字城管”的相关信息仍记忆犹新。

但试运行后，仍存在建设不完善等诸多问题。在昨日召开的议案、提案答复会上，数字城管啥时才能完善这一问题被再次拿到桌面上。

问题答复

解决资金不足 3000万可随时拨付

问题：郑州市2006年初被建设部列为全国第二批试点城市，并立项建设数字化城市管理系统，2008年10月建成并投入试运行。

政协委员闫琪提交提案指出，目前郑州市的数字化城管建设还存在着诸多问题。比如建设资金未能完全落实，终端系统建设不完善，领导频繁更换、骨干队伍稳定性差等。

答复：对于终端系统建设不完善，郑州市市政管理执法局答复说，数字化城管系统涉及市直60多个专业部门，每个部门都需要安装计算机终端系统，目前资金尚未到位，会尽快把情况上报市政府。

至于骨干队伍稳定性差这一问题，市政管理执法局表示，将会认真听取建议，组建新队伍时，会尽量保留原来的的业务骨干和技术人员。

说到资金问题，市财政局则回复说，2008年底时候，市发改委是曾表示要投资3000万元，至今没到位是因为2009年初项目部经理进行了调整，目前资金已完全到位，可随时拨付。

目标回顾

哪里有问题输入编码就知道该谁管

2006年，郑州市被建设部列为“数字化城市管理试点城市”。

2008年10月，数字化城市管理系统一期工程建成并投入试运行，总投资1.15亿元，管理范围覆盖郑州市区320平方公里，当时是全国规模最大、功能最全的数字化城市管理系统。 这一系统将实现城市管理中城市综合管理、社会服务管理、社会安全和应急监管三大方面的功能，系统建设内容除涵盖城管、市政、国土、规划、房产、环保、园林、市容、建筑外，还包括整合城市交通、公安视频资源等，下一步，还将扩展到社会安全和应急管理、社会服务管理等领域。

2008年10月20日，“数字城管”系统正式开通后，郑州市数字化城市网络数据中心相关负责人曾表示，该系统不仅能及时保持市容市貌，以往那种责任单位互相扯皮的现象也将大为改观。在这一系统里，大到每条道路、每栋高楼，小到每棵树、每个窨井盖，都有属于自己的编号，出了事工作人员就能迅速赶到现场。

2008年11月底，郑州市数字化城市管理系统成功通过住房和城乡建设部验收。郑州市市长助理介绍，郑州市还将陆续开始建设上街区、荥阳市等7个周边县市的数字化管理分系统。

运行现状

一捆线缆折射出数字城管尴尬

12319数字城管的运行情况怎么样呢？

2008年12月1日，郑州市纬三路与经八路交叉口，一捆通信电缆在十字路口下坠，引发交通小摩擦不断。热心市民一上午打了上百个热线电话，没部门前来处理这捆电缆。商报记者致电12319找电缆主人，对方回应称，通信电缆在其职责范围之外。四五天前，这捆电缆又掉了下来，截至昨日仍无人前来处理。

无独有偶，今年4月7日，在天明路与东风路交叉口北200多米，一窨井的井盖被轧坏，大河报记者拨打12319服务热线，对方称系统显示此处井盖为“0102”号，他们会把掌握的情况反映给郑州市市政工程管理处。对于市区内井盖是否已经编号、能否根据相应编号找到主管部门的问题，对方称目前系统还不够完善，所说的“0102”号只是反映此处井盖丢失问题的案件系统编号，并非该井盖对应的身份编码。

据了解，群众或信息采集员反映给12319建设事业服务热线的问题，会根据反映日期由系统自动生成按键系统编号。工作人员说，信息采集员通常只能提供线杆、窨井等上面标注的具体信息，至于主人是谁，需要进一步“判断”，他们通常会根据掌握的情况，在第一时间直接或间接分理给相关部门，由对方现场查看，确认是否归自己管辖，一时难确定主管部门的，只能继续排查或协商，但不能强制处理。

据介绍，在处理电缆、线杆、窨井等问题时，此类“主人难寻”的尴尬难题尤为突出，“数字城管”面临着诸多压力和难题。（商报记者 李雅静）