网店收税不能想收就收

2010年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施，国内网店开始步入“实名制”时代。各界普遍猜测，这将是对网店征税的“前奏”，一时之间议论纷纷。一年后，这一猜测在武汉成为现实。日前，武汉市国税局开出国内首张个人网店税单对淘宝某女装网店征税430余万元。据称，在武汉的淘宝皇冠级以上网店都将被纳入该市税收征管范围。

这应该是目前披露的国内首例对个人网店征税的案例。而在几年前，上海检察机关曾经以偷税罪，将通过淘宝网交易婴儿用品的张某公诉至法院。同样，在武汉税务部门开出的430余万元的税单里，也包含了滞纳金的部分。两地的案例似乎都表明，网店征税从来就是一种必须，延迟缴税或者逃避缴税是要受罚的。可是，去年的新规中只是规定个人网店要实名制，连应否办理营业执照都没有强制，怎么就必须缴税呢？

对此，武汉税务部门的解释是：虽然我国尚未出台对网商征税的具体办法，但根据我国税法，凡是在我国境内发生的任何交易，都应该缴税。换言之，个人网店虽然没有明确的税收政策，但是税务部门仍然可以想收就收，而且不用提前公布税收政策，只需在“想收”之后突然袭击。不仅如此，地方税务部门似乎还自行掌握制定减免税优惠政策的权力，“对皇冠级别以下网店暂不征税，但要进行监管”而这，显然是与税收征管法相关规定违背的。

网店该不该征税是一个问题，如何征税又是一个问题，这些都可讨论。但是，一个基本的前提是：任何征税都必须事先制定并公示规则，不能够稀里糊涂地想收就收。这样的税收征管不仅很不严肃，而且蕴藏着严重的潜在不公，征税腐败的空间同样很大。事实上，关于是否应该对个人网店收税，此前在北京、杭州等地都曾引发过热议，但最终都未实行。武汉的做法无疑开了一个很坏的先例：议都懒得跟公众去议，直接就挑做得好的有油水的网店收税。

对于新兴的电子商务，政府部门理应大力支持，可是，对于严肃的税收问题模棱两可地长期搁置，终究不是办法。而网店征税规则的混乱无序，犹如一把利剑悬在网店经营者头上，搞不清什么时候就会突然掉在自己的头上，这对于电子商务的正常发展、个人网店的做大做强，无疑会非常不利。

严肃的网店税收问题，还是应该尽早得到明确为好。该不该征，怎么征，税率如何，有何优惠，这些问题都应该经过公开的讨论，并由中央税务机关统一明确。惟其如此，网店经营者才能不留担忧地健康经营。