据上海证券报消息，国际电信联盟（ITU）官网信息显示，我国在2025年12月向该组织提交了超过20万颗卫星的频轨资源申请，其中绝大多数来自新成立的无线电创新院。这一举动引发业界广泛关注，相关专家指出，卫星频轨资源申请已上升至国家战略高度。
上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛及头部商业卫星公司专家分析认为，尽管这些卫星资源仍处于申报阶段，ITU尚未正式批准，且获批后也面临实际部署的挑战，但无线电创新院作为卫星互联网领域的"国家队"，有望通过整合产业资源、发挥国内超大规模市场优势，推动我国卫星产业加速追赶国际领先企业SpaceX。
此次申请的20余万颗卫星来自十余个卫星星座，每个星座规模从十余颗到9万余颗不等。其中，无线电创新院申请的CTC-1和CTC-2两个星座规模最大，各包含96714颗卫星。中国移动申请的CHINAMOBILE-L1星座（2520颗）、垣信卫星申请的SAILSPACE-1星座（1296颗）以及国电高科申请的TIANQI-3G星座（1132颗）等规模也超过千颗。
公开资料显示，无线电创新院于2025年12月30日在河北雄安新区完成注册登记，是我国无线电管理技术领域首家专注于技术创新和成果转化的新型研发机构。该机构由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司、南京航空航天大学、北京交通大学、中国电子科技集团有限公司等7家单位共同建设。
根据官方介绍，无线电创新院将围绕卫星互联网产业发展、电磁空间技术研究、频谱资源价值挖掘三大方向，重点推进频谱开发利用与技术创新深度融合。该机构计划打造集关键技术研发、成果孵化与产业赋能于一体的政产学研用联合创新平台，推动无线电频谱资源的高效利用和技术创新。
