上周末，航天领域传来一则引发广泛关注的消息：中国向国际电信联盟（ITU）提交了新增超过20万颗卫星的频率与轨道资源申请，这一数字是马斯克旗下SpaceX最终规划数量的4.6倍，覆盖14个卫星星座，包括中低轨道卫星。消息公布后，A股市场迅速反应，卫星和商业航天相关板块集体上涨，部分基金甚至涨停，市场热情高涨。
然而，这一数字背后的情况远比表面复杂。卫星发射并非随意为之，需提前向ITU申报轨道高度和无线电频段，审核通过后方可实施。此次申报的20.3万颗卫星中，95%以上来自一个新成立的研究机构——无线电频谱开发利用和技术创新研究院。该机构由国家无线电监测中心、中国星网、中国电科等单位发起，并联合多所顶级高校，股东背景强大，显示出国家层面的战略推动。
更引人注目的是，该研究院在未正式挂牌前便完成了申报工作。申报时间为12月29日，而正式注册登记是在次日。这种“先办事、后挂牌”的操作，凸显了项目的紧迫性和重要性。此次申报的主力是CTC-1和CTC-2两个星座，合计近20万颗卫星，旨在通过大规模卫星网络实现全球无死角通信覆盖，类似SpaceX的星链计划。
低轨卫星的轨道和频谱资源具有不可再生性，属于稀缺战略资源。根据国际规则，先占者先得。近年来，SpaceX已发射约1万颗卫星，并规划更多，主要占据Ku和Ka频段。这些频段技术成熟，设备成本低，但资源有限。中国若后续申请，可能面临信号干扰或让路问题，影响通信效率。因此，提前布局、抢占未被占用的频段成为关键。
此次申报不仅涉及现有成熟频段，还瞄准了未来的6G频段，如Q/V频段和E频段。这些频段带宽更大，可支持更高网速，是未来实现Tbps级速率和天地一体化的核心。通过提前占位，中国可在未来技术发展中掌握主动权，避免受制于人。
国际上，类似操作并不罕见。2021年，法国通过卢旺达申报了33.7万颗卫星，SpaceX也多次大规模申报。据统计，截至2022年底，全球已申报超过100万颗卫星，且数量持续增加。然而，ITU为防止资源浪费，制定了严格规则：申报者需在7年内发射首颗卫星并运行90天，9年内部署10%的星座，12年内完成50%，14年内全部部署完毕。未达标者将被削减申报数量。
以CTC-1和CTC-2为例，中国需在2034年底前完成全部部署。近期目标是在9年内发射2万颗卫星并运营。这一任务对发射能力提出巨大挑战。目前，中国每年火箭发射次数接近百次，但多数用于载人、探月、遥感等国家级任务，商业航天发射资源有限。
为实现目标，中国需提升发射能力，降低发射成本。中型液体火箭和可回收技术成为关键。中型火箭可一次携带数十颗卫星，而可回收技术可大幅削减成本。近年来，中国商业航天发展迅速，蓝箭航天的朱雀二号成为全球首款成功入轨的液氧甲烷火箭，朱雀三号回收技术接近成功。国家队的长征系列和民营企业的天龙三号也在紧锣密鼓试验中。同时，卫星生产逐渐工业化，民营卫星企业已能流水线生产卫星。
此次申报不仅为未来通信和航天产业铺路，也推动了商业航天的发展。国家队占位设定了KPI，促使卫星星座、太空通信和商业航天共同成长。然而，这一过程需长期投入，短期内市场波动不应成为盲目跟风的理由。正如盾构机和高铁领域的发展，中国虽非起步最早，但通过体系化推进，最终实现了后来居上。太空领域的竞争，同样值得期待。
