国际电信联盟（ITU）官网最新披露，我国计划在2025年12月向该组织提交超过20万颗卫星的频轨资源申请，其中19万颗来自新成立的无线电创新院。这一规模远超当前在轨的马斯克星链卫星数量（约1万颗），引发业界对卫星互联网领域竞争格局的广泛关注。据行业分析，如此庞大的申请体量更可能服务于卫星互联网建设，而非传统气象、农业等应用场景。
国内卫星互联网建设已取得实质性进展。千帆星座在轨卫星数量突破100颗，并在马来西亚、哈萨克斯坦等地完成4K视频传输、微信通话等技术验证。尽管当前规模仅为星链的百分之一，但技术成熟后将进入密集发射阶段。值得注意的是，星链技术从未被马斯克定位为5G替代方案，其公开表述始终强调"补充作用"。由于信道资源限制，星链主要服务于偏远地区用户、野外工作者及海员群体，在大城市集中部署需数千颗卫星定向支撑。
全球5G基站建设数据印证了卫星互联网与地面网络的互补关系。预计到2025年底，全球5G基站将达1500万座，其中中国占比45%（657万座），美国占22%（330万座），欧盟占12%（180万座）。这种分布格局表明，卫星互联网将重点覆盖5G难以触及的偏远地区，形成天地一体化的通信网络。
新成立的无线电创新院采用"7家共建"模式，整合了国家无线电监测中心、雄安新区管委会、河北省工信厅等监管机构，以及中国卫星网络集团、中电科集团等运营主体。在上市公司层面，中电科集团旗下11家企业涉及卫星相关业务，包括东方通信、电科数字、国睿科技等。其中东方通信因同时具备中电科控股背景和中国星网合作伙伴身份，在低轨卫星地面站维护领域占据先发优势。
东方通信2025年三季报显示，公司前三季度营收16.27亿元，同比下降17.41%，但归母净利润达3.64亿元，同比激增251.54%。这种"增收不增利"的逆转主要得益于业务结构优化：卫星通信网络维护、金融科技信创等高毛利业务占比提升，推动整体毛利率同比提高17.92个百分点至11.59%。具体来看，信息通信板块通过承接星网卫星互联网维护项目实现突破，金融科技领域则中标多家国有大行数字化转型项目。
业务转型背后存在潜在风险。作为重资产运营企业，东方通信2024年计提资产减值准备1.12亿元，涉及应收账款、存货、无形资产等多个科目。由于季报无需审计，实际减值规模可能在年报中进一步显现。若2025年减值计提金额显著低于上年，或出现减值准备转回，公司全年业绩可能超出当前市场预期；反之则可能抵消业务转型带来的利润增长。
