十四届全国人大常委会第二十四次会议近日落下帷幕，备受关注的道路交通安全法修订草案在会上完成初次审议，并面向社会公开征求意见。此次修订草案共包含9章170条内容，针对自动驾驶汽车、电动自行车管理以及“醉驾”“盲驾”等突出问题提出了多项新规。
中国政法大学法学院副院长张力指出，现行道路交通安全法实施已逾20年，随着出行需求升级和新型技术发展，部分条款已难以适应现实需要。例如，自动驾驶技术的普及对传统交通管理框架提出了全新挑战，电动自行车保有量激增带来的安全隐患也亟待规范。此次修订正是为了回应这些变化，通过制度创新平衡安全与效率。
修订草案首次设立“自动驾驶汽车特别规定”专章，系统界定了自动驾驶汽车与辅助驾驶功能的概念。根据草案，自动驾驶汽车需在设计运行条件下持续自动执行全部动态驾驶任务，而辅助驾驶功能仅能辅助完成部分任务。草案还对L3至L5级自动驾驶技术作出分级说明：L3级允许驾驶人“脱手”但需保持“脱眼”监控，L4级可实现“脱手脱眼”，L5级则完全取消方向盘，车内人员仅作为乘客存在。
数据显示，我国L2级辅助驾驶功能乘用车渗透率已达70.5%，L3级车型开始在特定区域试点运行。草案明确，未激活自动驾驶功能的车辆或仅具备辅助驾驶功能的车辆，仍按传统汽车管理。张力特别提醒，即使辅助驾驶功能处于激活状态，驾驶人仍需遵守酒驾、分心驾驶等现行规定，不得因技术介入而放松安全意识。
针对自动驾驶事故责任划分，清华大学法学院教授余凌云表示，修订草案采用“过错原则”进行区分：若事故由人工操作失误导致，责任由驾驶人承担；若因系统故障引发，则由车辆运营方或制造商担责。草案还赋予交警部门调取自动驾驶数据权限，要求车辆配备类似飞机黑匣子的记录装置，完整保存碰撞前后关键数据，为事故调查提供技术支撑。
修订草案对“暴走团”占用机动车道、电动自行车违规改装等社会热点问题也作出针对性规定，通过细化处罚标准、强化源头管理等方式提升执法可操作性。此次公开征求意见将持续至规定日期，社会各界可通过指定渠道提交修改建议。
