近日，商务部联合七部门共同发布了关于推进2025年汽车以旧换新工作的通知，首次将国四排放标准实施初期的燃油车纳入报废更新补贴范围。与2024年政策保持一致，报废旧车后购买新能源乘用车可获得2万元补贴，而购买2.0升及以下排量燃油乘用车则可享受1.5万元补贴。
与此同时，国家发改委与财政部等部门也推出了相关政策，旨在进一步扩大设备更新与消费品以旧换新的实施范围。然而，随着以旧换新活动的深入推进，回收问题逐渐成为新的关注点。
许多市民反映，在享受新产品带来的喜悦时，旧产品的处理却成为难题。一位姓陈的女士表示，家中一个价值万余元的旧沙发最终只能被丢弃在垃圾堆中，因为她不知道哪里有回收服务。类似的情况并不罕见，许多家庭都面临旧家电无处可去的困境。
以北京市为例，大数据显示，2023年小旧家电回收网点数量约为160个，而去年全年几乎没有增加。然而，去年前11个月，北京市领取家电以旧换新补贴资格的人数已超过233万人。回收点的稀缺与市民需求的激增形成了鲜明对比。
线上回收服务同样面临挑战。尽管一些平台提供了以旧换新的活动，但旧家电的回收价格往往极低。某平台用户在下单热水器产品时发现，旧机只能抵扣10元钱。平台解释称，人工上门及拆机成本高，淘汰品的残值难以覆盖这些成本。
专家指出，当前回收体系未能跟上前端增长速度，企业规模偏小、集中度不高。线上平台缺乏统一规范的定价和管理，特别是在农村地区和城乡结合部，上门成本更高。旧物回收标准缺失也导致回收价格无法统一。
在汽车以旧换新方面，去年全国汽车以旧换新数量超过650万辆，其中包括大量新能源汽车。这些淘汰车辆的处理同样引发关注。目前，全国具备新能源汽车拆解资质的企业约有一千家，其中148家具备动力电池拆解资质。
然而，实地调研发现，部分拥有拆解资质的企业存在非法外包拆解任务给小作坊的现象，而不具备拆解资质的企业也在偷偷进行拆解。这不仅影响资源回收利用率，还可能对环境造成污染。新版《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》的实施旨在进一步规范废旧动力电池的综合利用。
除了汽车和家电，大规模设备更新也带来了新的问题。随着风电、光伏等新能源产业的快速发展，第一批大规模退役潮即将到来。然而，专业化回收利用企业较少、商业模式不成熟，导致退役设备处理面临挑战。
为了解决这些回收难题，一系列政策正在加快落地实施。中国资源循环集团等央企的成立旨在加速资源整合，制定行业标准，引领行业发展。从收集端到仓储、加工、再利用，畅通循环资源利用的链条，打造全国性、规模性的功能平台。
未来，随着政策的不断完善和企业的积极参与，回收体系将更加健全，资源回收利用率将得到提升，循环经济将得到进一步发展。
