上海，这座引领全球新能源汽车潮流的城市，正面临着一个新的挑战：如何有效管理日益增长的废旧动力电池。在今年的上海两会期间，多位人大代表和政协委员聚焦于动力电池回收体系的建设，提出了诸多见解。
随着新能源汽车产业的蓬勃发展，上海的新能源汽车保有量已突破130万辆，稳居全球城市首位。2023年，我国新能源汽车产销量分别达到了958.7万辆和949.5万辆，同比增长显著，渗透率高达31.55%。然而，这一成绩的背后，是动力电池退役数量的急剧增加。据预测，到2025年，我国退役动力电池总量将达到120万吨，2030年更是将激增至600万吨。
废旧动力电池中富含镍、钴、锰等金属元素，其妥善处理不仅关乎环境保护和节能减排，还能在一定程度上缓解我国相关资源的稀缺状况。因此，动力电池的回收再利用显得尤为重要。
尽管国家层面已出台了一系列政策文件，为动力电池的回收利用提供了制度保障，但实际操作中仍面临诸多困难。目前，我国新能源汽车动力电池的规范化回收率不足25%，而电池回收相关企业注册量却已突破4.2万家，其中仅有156家企业被纳入“白名单”，“黑市”交易现象屡禁不止。
针对这一问题，上海市人大财经委副主任委员吴祖强指出，回收利用难度大、技术壁垒和利润瓶颈并存、回收体系混乱以及法规政策支撑力和约束力不足是当前动力电池回收面临的主要挑战。为此，他建议建立统一的动力电池回收网络，要求新能源汽车企业、销售商和售后服务点设立专门的电池回收点，并利用物联网、区块链等技术加强溯源管理，对动力电池的全生命周期进行信息追踪。
同时，吴祖强还呼吁加强地方立法，明确电池回收各环节主体的责任和义务，强化监管执法，打击非法回收行为，并出台针对正规回收企业的激励政策。他还建议健全标准规范、完善市场机制、加快基础设施布局、加强产业协同和技术创新，以全面提升动力电池回收的效率和质量。
上海市政协委员刘刚、李和兴等多名委员也联合提交了一份提案，建议在上海自贸区、临港新片区等重点区域设立动力电池回收利用示范工程。通过集中测试并推广先进技术和新型商业模式，为全国提供可借鉴的经验和做法，推动动力电池回收行业的健康发展。
