据国际电信联盟（ITU）官方网站披露的信息，我国于2025年12月向该组织提交了超过20万颗卫星的频轨资源申请计划。这一申请涉及十余个卫星星座，其中最大规模的两个星座CTC-1和CTC-2均由新成立的无线电创新院提出，每个星座规划部署96714颗卫星。其他主要申请方包括中国移动（2520颗）、垣信卫星（1296颗）和国电高科（1132颗）等企业。
上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛在接受采访时指出，此次大规模申请标志着我国已将卫星频轨资源争夺提升至国家战略高度。尽管ITU尚未完成审批流程，且获批不等于实际部署成功，但业内普遍认为无线电创新院作为"国家队"代表，有望通过整合产业链资源，依托国内超大规模市场优势，加速缩小与SpaceX等国际领先企业的差距。
公开资料显示，无线电创新院于2025年12月30日在河北雄安新区完成注册登记，是我国无线电管理技术领域首个以技术创新和成果转化为核心目标的新型研发机构。该机构由国家无线电监测中心牵头，联合雄安新区管委会、河北省工信厅、中国星网集团、南京航空航天大学、北京交通大学及中国电科集团等七家单位共同建设。
根据官方规划，无线电创新院将重点开展三方面工作：一是服务卫星互联网产业发展需求；二是突破电磁空间关键技术；三是挖掘频谱资源价值潜力。机构将构建集技术研发、成果转化和产业赋能于一体的政产学研用协同创新平台，推动无线电频谱资源的高效利用与技术迭代升级。目前，该机构已启动首批卫星频轨资源开发利用项目的可行性研究。
